Дело № 5-436-2203/2024
УИД: 86MS0054-01-2024-001439-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года                                            г. Нягань

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 18 апреля 2024 года.

Мировой судья судебного участка №2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Колосова Е.С.,  
должностного лица, составившего протокол, главного специалиста Октябрьского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры * Д.И.,
представителя Мигина С.Н. – * Е.А., действующей на основании доверенности от *,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении    Мигина Сергея Николаевича, * года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО-Югра *,
о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:

09.02.2024 в 14 час. 30 мин. на расстоянии 19,7 км. на юго-востоке от г.Нягани, ХМАО-Югры, в 5,8 км. на северо-восток от 18 км. автомобильной дороги Нягань-Талинка в точке с географическими координатами: 62 04 45.1 СШ 065 48 36.7 ВД (система координат WGS-84), обнаружен гражданин Мигин С.Н., который находился в зоне с ограничением охоты «Земли городского округа Нягань», ХМАО-Югры, рядом со снегоходом Ямаха ВК540 IV с расчехлённым в заряженном состоянии охотничьим оружием модели ИЖ-27М-1С кал. 12/70., №032746389, 2003 г.в.
Согласно Постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 24.06.2013             № 84 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» - в схеме в разделе «Сведения об охотничьих угодьях по административным районам», угодья ХМАО-Югры разделены на общедоступные охотничьи угодья, закрепленные охотничьи угодья, территории традиционного природопользования и иные территории к которым относятся «Земли городского округа Нягань», ХМАО-Югры.
Согласно письму №0111-10 от 19.02.2024, с картосхемой АУ «ЮГОРСКОГО НИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ технологий» точка с географическими координатами 62 04 45.1 СШ 065 48 36.7 ВД, находится на территории «Земли городского округа Нягань», ХМАО-Югры.
При этом Мигин С.Н. при себе имел охотничий билет серии 86 № 037347, выданный 19.02.2012 Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, разрешение на хранение и ношения охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа №0026666775 выданное 28.02.2022г. начальником ОЛРР (по городу Нягани, Белоярскому, Березовскому, Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре А.Н. Воротний. Также Мигин С.Н. предоставил: разрешение на добычу птиц, действующее на территории общедоступных охотничьих угодий ХМАО-Югры; разрешение на добычу пушных животных, действующее на территории общедоступных охотничьих угодий ХМАО-Югры Октябрьского района; путевку (договор) с указанием границ закрепленных охотничьих угодий ООО «Туега»; путевку (договор) с указанием границ закрепленных охотничьих угодий ООО «Туега». Разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории земель городского округа Нягань Мигин С.Н. по требованию не предъявил, чем нарушил п. 5.3 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мигин С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Аверин Д.И. пояснил суду, что с помощью специального технического средства - GPS-навигатора c использованием специального приложения навигационной системы Mars установлено местоположение Мигина С.Н., что также подтверждается представленной видеозаписью с места совершения правонарушения, уточнение точных координат местоположения охотника было произведено непосредственно на месте, после телефонного звонка с начальником отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Местоположение привлекаемого лица определено на расстоянии 19,7 км. юго-востоке от г.Нягани ХМАО-Югры в точке с географическими координатами 62 04 45.1 СШ 065 48 36.7 ВД, в зоне, которая согласно постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 14.07.2020 №93, относится к землям с ограничением охоты «Земли городского округа Нягань». При этом, разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории земель городского округа Нягань Мигин С.Н. не требованию не предъявил. Также указал, что на охотнике, получившим лицензию на осуществление охоты, лежит обязанность по планированию охоты и ориентированию, в том числе по карте в местах для охоты.
Представитель Мигина С.Н. – * Е.А. в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что привлекаемое лицо выехало на охоту в общедоступные охотничьи угодья, проехав земли городского округа Нягани более 20 км. на угодья «Туега» угодья Октябрьского района, Мигин С.Н. услышал шум, остановил снегоход и увидел квадрокоптер, примерно в 14 час. 00 мин., собрал ружье ИЖ-27, прошел несколько метров, увидел два снегохода с представителями Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, которым предъявил документы и путевки на разрешение охоты и добычи: разрешение на ИЖ-27 и четыре путевки со сведениями на добычу тетерева, глухаря, рябчика, белую куропатку, пушных зверей – зайца, лисицу, соболя и белку в угодья Октябрьского района и угодьях «Туега». При проверке ему пояснили, что угодья относятся к городу, зоне с ограничением охоты. Должностным лицом Авериным Д.И. через спутник связи определена широта, после уточнения по телефону с начальником Отдела Службы, дана точка координаты широты. При составлении протокола определена точка координат местоположения охоты, с которой Мигин С.Н. не согласен. В представленных суду документах отсутствуют точные координаты, время и дата фиксации, отсутствует выписка из системы ГЛОГАСС с указанием номера прибора. Показания навигатора для установление местонахождения Мигина С.Н. не могут служить таким доказательством, поскольку не имеются данные о поверке, номере прибора. Кроме того, границы охоты не ярко выраженные на местности и не имеют аншлагов – табличек, поэтому охотник не несет ответственности, Мигин С.Н. имеет стаж охотника 42 года, привлекается впервые. 
Выслушав должностное лицо * Д.И., представителя Мигина С.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 
В силу части 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием - влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 209-ФЗ) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В соответствии с пунктом 15 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Закона № 209-ФЗ охотничьи угодья – территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Охотничьи угодья подразделяются на: охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом №209-ФЗ (далее – закрепленные охотничьи угодья); охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее – общедоступные охотничьи угодья).
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Закона № 209-ФЗ, к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
В силу части 3 статьи 23 Закона № 209-ФЗ правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно пункту 6 статьи 1 Закона № 209-ФЗ, орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Из пункта 3 статьи 3 Закона «Об оружии» от 13.12.1996 следует, что к охотничьему огнестрельному оружию относится только длинноствольное оружие.
Согласно пункту 15 статьи 1 Закона № 209-ФЗ охотничьи угодья территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды) от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты (далее - Правила охоты)
Согласно пункту 4 Правил охоты к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля». 
Пунктами 5, 5.1 Правил охоты, установлено, что при осуществлении охоты физические лица обязаны: соблюдать настоящие Правила, а также параметры осуществления охоты (требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов и ограничения охоты) в соответствующих охотничьих угодьях, указанные в части 2 статьи 23 Федерального закона об охоте и определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте». 
В соответствии с пунктами 5, 5.2, 5.2.5 Правил охоты при осуществлении охоты физические лица обязаны: в случае осуществления охоты на иных территориях (в том числе особо охраняемых природных территориях), являющихся средой обитания охотничьих животных иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или федеральными государственными бюджетными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями». 
Согласно пункту 5.3 Правил охоты по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства». 
В соответствии с Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 93 от 14.07.2020 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 24.06.2013 № 84 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» земли населенных пунктов, на которых запрещена охота, составляют 105794,3 га или 4,2% территории района, наибольшую из них составляют земли г. Нягани.
Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, 09.02.2024 в 14 час. 30 мин. на расстоянии 19,7 км. на юго-востоке от г.Нягани, ХМАО-Югры, в 5,8 км. на северо-восток от 18 км. автомобильной дороги Нягань-Талинка в точке с географическими координатами: 62 04 45.1 СШ 065 48 36.7 ВД (система координат WGS-84), обнаружен гражданин Мигин С.Н., который находился в зоне с ограничением охоты «Земли городского округа Нягань», ХМАО-Югры, рядом со снегоходом Ямаха ВК540 IV с расчехлённым в заряженном состоянии охотничьим оружием модели ИЖ-27М-1С кал. 12/70., №032746389, 2003 г.в. При этом Мигин С.Н. при себе имел охотничий билет серии 86 № 037347, выданный 19.02.2012 Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, разрешение на хранение и ношения охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа №0026666775 выданное 28.02.2022 начальником ОЛРР (по городу Нягани, Белоярскому, Березовскому, Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре А.Н. Воротний. Также Мигин С.Н. предоставил: разрешение на добычу птиц, действующее на территории общедоступных охотничьих угодий ХМАО-Югры; разрешение на добычу пушных животных, действующее на территории общедоступных охотничьих угодий ХМАО-Югры Октябрьского района; путевку (договор) с указанием границ закрепленных охотничьих угодий ООО «Туега»; путевку (договор) с указанием границ закрепленных охотничьих угодий ООО «Туега». Разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории земель городского округа Нягань Мигин С.Н. по требованию не предъявил, чем нарушил пункт 5.3 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты».
Вина Мигина С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, представленными в материалах дела, а именно:
-  протоколом № 07-006/2024 об административном правонарушении от 26.02.2024, в котором указаны обстоятельства совершённого Мигиным С.Н. административного правонарушения. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена лично Мигину С.Н.;
- решением о проведении постоянного рейда № 2117586-7-70 от 08.02.2024;
- актом проведения постоянного рейда от 13.02.2024;
- протоколом осмотра от 09.02.2024;
- фототаблицей к протоколу осмотра от 09.02.2024;
- актом о выявлении нарушения обязательных требований №2117586-7-70 от 09.02.2024;
- уведомлением (извещением) о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 12.02.2024;
- схемой дислокации места совершения правонарушения;
- копией постановления Губернатора ХМАО-Югры № 93 от 14.07.2020 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 24.06.2013 № 84 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры» и приложением;
- картой территорий традиционного природопользования, закрепленных и общедоступных охотничьих угодий Октябрьского района;
- видеозаписью с места совершения правонарушения.
Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   
Вина Мигина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена при рассмотрении дела.
Доводы представителя Мигина С.Н., что материалами дела не установлено точное место совершения правонарушения, а также не ясно, в каком месте были получены данные координаты, не свидетельствуют об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение Мигиным С.Н. административного правонарушения на территории охотничьих угодий, напротив, совокупностью представленных доказательств, в том числе картой-схемой, схемой распространения общедоступных охотничьих угодий, схемой к протоколу осмотра, видеозаписью с места совершения правонарушения, подтверждается нахождение привлекаемого лица в зоне с ограничением охоты, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется. 
Ссылка представителя Мигина С.Н., что координаты места нахождения Мигина С.Н. надлежащим образом не установлены, так как на прибор, которым определялись данные координаты, отсутствуют документы, подтверждающие его марку, серийный номер, отсутствует проверка прибора, несостоятельны. В п. 21 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" определено, что средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений. Согласно ст. 13 указанного Закона, проверке подлежат средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Прибор, с помощью которого установлено местонахождение правонарушителя, таким средством не является, поскольку предназначен не для измерений, а для определения местоположения. 
Действия Мигина С.Н. мировой судья квалифицирует по части 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не предъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.
При назначении административного наказания Мигину С.Н. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, создающей существенную угрозу охраняемым законом государственным, общественным интересам.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При определении меры наказания Мигину С.Н. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, назначает наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1.37 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права осуществлять охоту.
Руководствуясь частью 1.3 статьи 8.37, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мигина Сергея Николаевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 (один) год.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать, в течение 10 суток с момента вручения или получении копии постановления.

Мировой судья							  Е.С. Колосова